交通运输部补助、湖南省自筹和国内银行贷款，项目出资比例为湖南省补助及自筹，招标人为湖南省高速公路建设开发总公司。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人投标。

  本项目位于湖南省益阳市、宁乡县、湘乡市、娄底市境内，主线采用四车道高速公路标准建设，全长105.928公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度26米。本次招标范围为益娄高速公路项目通信管道工程项目施工，共1个标段，主要工程量见下表：

  3.1本次招标要求投标人属于记录在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的从业单位，具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，住房和城乡建设部颁发的相应资质，具有附件

  3.3本次招标工程类别只包含一个标段，投标人只能获得一个购买招标文件机会。

  3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），不得同时对同一标段投标，否则其所有投标均将被否决。

  1.4.3项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为2015年度D级、连续两年（2014年和2015年）评为C级、连续三年（2013～2015年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。3.6与招标人存在利害关系可能会影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

  年9月5日至2016年9月9日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午9:00 ～12:00，下午15:00～18:00（北京时间，下同）在湖南省益阳市赫山区金山南路284号益娄高速公路建设开发有限公司合约部215室持下述资料：（1）查验的原件资料：①企业法人营业执照副本;②企业资质证书副本（持新版建筑业企业资质证书的投标人可不提供原件，招标人将根据其资质证书复印件的二维码查询相关信息）;③企业安全生产许可证副本;④经办人二代身份证;⑤企业法定代表人签名并加盖企业单位章的投标意向函（按附件1要求）;（2）递交的彩色复印件资料：第（1）条所述①②③④项全套一份购买招标文件。5.2招标文件每套售价人民币

  元，图纸每套售价人民币3000元（工本费），一律现金支付，售后不退。6．投标文件的递交及相关事宜

  6.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会，有意参加投标者可自行到现场进行踏勘。

  9月28日上午9时30分，投标人应于当日8时30分至9时30分将投标文件递交至长沙市万家丽南路2段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。6.3逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。

  在投标文件第一信封（商务及技术文件）评审完成后，招标人将及时通知未通过评审的投标人未通过审核检查的理由。投标人对评审结果有异议的，应当在自收到评审结果3日内提出。招标人将自收到异议之日起

  日内作出答复，招标人未收到异议或者收到异议并已作出答复的，将及时通知投标人投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标时间。8.发布了重要的公告的媒介

  招 标 执 行 机构：湖南省益娄高速公路建设开发有限公司招标执行机构地址：湖南省益阳市赫山区金山南路

  、投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。

  2、评标委员会在评审时，将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令

  注：评标委员会在评审时，将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的注册资本金进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第

  2个高速公路预埋管线工程合同段，每个合同价格400万元及以上注：1.招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投招标工程类别的业绩要求予以填报，确保有关信息资料真实、完整、准确。2、投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程建设项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号（未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评审依据）。评审委员会仅对满足投标人须知附录3要求的类似工程建设项目序号前2

  投标人在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统填报并发布的相关信息符合投标人须知附录

  3要求的信息时，必须要提供项目业主出具的证明材料）。分包业绩证明由原承包人和原发包人共同出具。4.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供有关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

  5、投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工，并说明投标人提供的该业绩在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统查询的链接网址。6.业绩计算以项目交工验收之日为截止日。

  7.投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件电子版、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交

  13）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内;

  15）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人同时对同一标段投标。

  级及以下信用等级。（18）为与招标人存在利害关系，可能会影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。注：1.第（11）、（12

  2016年9月27日止）被国务院行政主任部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。2.若在评标期间发现投标人存在第(15)条所述的情形，招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标。3.投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》、《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件以PDF格式制作电子版文件，扫描的内容要求清晰可辨，一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。表

  1、投标人必须要提供《拟委任的项目经理和项目总工资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件。以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

  4、评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的主要人员资历和目前在岗情况等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第

  5、评标委员会在评审时将通过查询公路水运工程项目施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理信息系统对投标人的主要人员的安全生产考核合格证书进行核查，具体有关要求详见交安监发[2016]65号。1

  1.评标方法本次评标采取了合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准做打分，并按评标价得分和信用评估得分综合得分由高到低顺序依次推荐前3名投标人为中标候选人。当综合得分相同时，以投标报价较低者优先;当综合得分和投标报价相同时，以被湖南省交通运输厅评为最近

  2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：1、投标文件第一个信封(商务及技术文件)

  b.开标后投标人投标函所列工程类别与投标意向函工程类别一致。投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.

  3） 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

  (5)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

  a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

  b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定;

  (6)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

  a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

  b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定;

  (7)投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。

  (2)一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。

  3）投标人填写了工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义做修改。（4） 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未做修改和删减;

  （5） 已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1和表

  ））的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

  1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;

  2）投标人和分包人（如有）的资质等级符合第二章“投标人须知”附录1规定;（3）投标人的财务情况符合第二章“投标人须知”附录

  4）投标人和分包人（如有）的类似项目业绩符合第二章“投标人须知”附录3规定;

  （6）投标人的项目经理和项目总工资格符合第二章“投标人须知”附录5规定;

  （7）投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统中已经进行核实，投标文件载明的信息与全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统发布的信息相符，投标人的资格条件符合招标文件的规定。

  （如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值）

  5.2.5项规定开标现场不进入评标基准价的计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）即为评标价平均值。(4)评标基准价的确定:

  、5%五值中并在开标时随机抽取。如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出， 经监标人当场核实确认之后， 可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生明显的变化。2.2.3

  投标报价的偏差率计算公式：偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价。2.2.4

  评标价得分计算公式：（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分

  （低于理论成本价的投标报价计算评标价得分）;其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=2;

  E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=1。（4）其他因素评分标准：

  3年信用等级得分之和。湖南省交通运输厅发布的2014年结果有信用等级但2015年结果无信用等级的企业，仅在计算

  3.1初步评审3.1.1评标委员会能要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第

  2.1.1项、第2.1.3项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容出现重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料做评审。（适用于已进行资格预审的）3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章

  投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的;（2）串通投标或弄虚作假或有其他违背法律规定的行为的：

  ①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;②投标人之间约定中标人;③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

  2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

  3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正;

  4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

  3.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。

  1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

  2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

  3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

  3.1.5修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作废标处理。

  3.1.6修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

  2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分

  ;（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分

  ;（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对别的部分计算出得分

  。3.2.2评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。3.2.3

  =A+B+C+D。3.2.4评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可根据其报价以及招标文件规定的品质衡量准则和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。3.3投标文件的澄清和补正

  3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容做书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

  3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3

  可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

  3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后，有效投标不足

  3个的，评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

  3.5重新招标3.5.1依法一定要进行招标的公路工程建设项目，有以下情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取对应措施后，应当依照本办法重新招标：（1）投标人少于

  3个的，属于依照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法一定要进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。附件

  +５”城市群综合交通规划的重要组成部分，也是我省重要的纵向区域经济干线。完善我省高速公路布局，促进区域经济和社会持续健康发展，改善湘中地区交通运条件。

  S209、沩水支流，第3次跨越洛湛铁路，经大田方至心田，后进入湘乡境内岐山，在横溪水库的东面以长隧道形式穿越岐山和香罗山至山坪，跨越

  后进入娄底境内西阳，在西阳跨越湘黔铁路后路线沿水府庙水库西侧布线，穿越娄底市娄新开发规划区后在白鹭湾跨越涟水河，经老竹园至白杨村下穿沪昆高铁，经喻家村至娄底市双峰县檀树冲，与已建的潭邵高速公路衔接，路线公里，另建设娄底连接线公里，毛田连接线

  益阳团圆路、益阳绕城高速、泥江口、灰山港、唐市、心田、岐山、娄底市、潭邵路。2技术标准主线：本项目路线km，主线车道 高速 公路标准建设，设计速度采用100 km/h，路基宽度采用26 m。连接线km。采用一级公路公路标准，设计速度80km/h，路基宽度

  12m;壶天连接线km,路基宽度10m。有关技术指标执行《公路工程技术标准》JTG B01-2003

  ，无霜期长，年平均298天。4地形与地质简况4．1地形地貌：路线走廊带以剥蚀型丘陵地貌及河流冲积阶地型地貌为主, 途中最大河流为铁冲河，最高山峰为寒牛寨，沿途地形起伏较大，地面标高101.0～264.4m，最大相对高差约153.0m左右，线路多次跨越冲沟，冲沟内地型平坦，全线残坡积土较厚，植被较发育，多为杂树、竹、松树等。各处均有机耕道相通，交通较便利。4.2工程地质4.2.1地层岩性及地质构造

  地质构造：根据1:20万长沙幅区域地质调查报告和区域地质图、《湖南省益阳至娄底公路初步工程地质勘查报告》，路线走廊带位于沩山～衡山弧形构造带和涟源恩口～斗笠山“

  路线走廊带构造较发育，地形起伏较大，岩溶及具弱膨胀性土层较发育，主要不良地质如下：岩溶：沿线分布主要为碳酸盐岩地层，以灰岩为主，岩溶一般较发育，沿裂隙面、层面可见溶蚀裂隙、溶沟等，局部低洼地段可见溶蚀洼地，多充填泥质，K39+000～K40+450段附近岩溶较发育，岩溶以主要沿层面、节理面等结构面发育。

  K39+950-K40+100段存在潜在不稳定山体，路线从潜在不稳定山体中上部斜交横穿通行，斜交角度约

  º左右，铁冲河大桥左幅桥台位于K40+020左右，右幅桥台位于K39+090左右，左幅桥台处填筑高度约

  (据国家质量技术监督局《中国地震动参数区划图》（2001），路线所经地域的地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为

  ，对应于原地震基本裂度Ⅵ 度区。依据《公路工程技术标准》JTG B01-2003、《公路工程抗震设计规范》JTJ004-89、《公路桥梁抗震设计细则》（

  ）的规定，考虑采用简易抗震设防。5交通、电力、通讯及其他条件5.1 沿线筑路材料

  本项目位于湘中腹地，途径益阳市、长沙宁乡县、湘潭湘乡市、娄底市4个地区。沿线交通发达，所需钢材可从利用国道319

  块片石：沿线块片石料场储量丰富，石场石料主要为石灰岩，石质坚硬，质量好，储量大，可满足桥涵、防护、排水等工程用石料的需要。沿线料场主要位于益阳市仓水浦、灰山港、宁乡县横市镇、唐市镇、湘乡市壶天镇、翻江镇、娄底市万宝镇、茶园乡等地，交通均为方便，可以就近运输。砂料：沿线砂、砾石料沿资水、沩水、涟水河分布，砂场所产砂、砾石均为河沙，能满足工程需要，运输方便。主要分布在益阳市境内的益阳三桥、宁乡境内的田庄砂场，湘潭市境内的姜畲镇，终点段缺砂料，需远运。

  土料场：本项目沿线覆盖层较厚，覆土层以粉质黏土、碎石质土等为主，仅局部地段分布层状低液限黏土，数量少，其中碎石质土可作为路基填土，部分土质需要改良后才能满足工程需要。

  供电及通讯条件：沿线电力情况供应良好，工程用电可直接利用社会电网供电，建筑设计企业可自行与当地供电部门协商解决，沿线通讯条件较好。

  施工条件：项目沿线人口较为集中，地形较为平坦，因而大部分路段施工条件较好。

  道路运输情况：项目沿线道路较为发达，项目多次与等级公路、铁路交叉，道路运输情况良好，交通便利。

  上述筑路材料及水电设施等，投标人应自行组织核实。6

  本项目主线座;互通立交9座（不含与长娄交叉的岐山互通），分别为起点团圆互通、泥江口互通、灰山港互通、横市互通、唐市互通、心田互通、娄底东互通、娄底南互通、檀树冲互通，与长韶娄相交的岐山互通纳入长韶娄高速。服务区

  处（横市、娄底），全线工程描述全线通信管道工程项目施工共划分为1个标段，工程内容为：铝塑复合集束微管、钢塑复合压力管等预埋施工、过桥过隧聚氨酯复合桥架、人孔手孔、紧急电线

  为方便阅读，本文将《公路工程标准施工招标文件（2009年版） 》第三章评标办法（合理低价法）正文不加修改地引用（宋体字部分），修改部分采用黑色字体加粗。如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（2