14年前，国家发改委(原国家发展计划委员会)一道禁令，一次性发泡餐具从最开始的“白色革命”者，迅速沦落为“白色垃圾”，成为“过街老鼠”；

  14年后，白色污染阴影仍在，各类环保餐具依次登场，禁令又突然解除。从5月1日解禁后已过去两月，便宜轻巧且地下交易一直存在的发泡餐具却并未出现“席卷重来”之势。

  “这种盒子用了六七年了，你说的什么禁不禁，我都不太清楚，反正一直都有卖，32块钱一件。”6月20日，在长沙市下河街附近做铁板煎豆腐生意的刘大姐和记者说，她一直都在用曾被禁止、最近又解禁的一次性白色发泡餐具。“一件几百个，具体多少没数过，反正就几分钱一个吧！下河街、高桥都有批发。”

  5月1日发泡餐具正式解禁，但记者走访了下河街、高桥大市场发现，许多商家对此并不十分清楚，销售上也没再次出现什么大的变化。发泡餐具样品一般都被压在了一堆餐盒的最底部，或者干脆没有摆样品。下河街一位老板坦言，他“好些年没有进过货了”，他说买发泡餐具的大多是小摊小贩，但凡有点门面的餐饮店，现在都不用发泡餐具了。他是为数不多的知道发泡餐具解禁“新闻”的人，但目前也还没有要进货的打算，原因是“这个走得不好，一天销售不了几件，没什么利润，还很占地方。”

  记者在长沙天马学生公寓、步行街等地调查发现，发泡餐具在许多小摊前随处可见，但一般以盛放相对较干的实物为主。“这种煎豆腐有点热，用泡沫盒子装不烫手，那种透明塑料碗太烫了。”刘大姐将白色泡沫盒从中间撕开，当成了两个用。不过，像臭豆腐、酸辣粉等食物，商贩们则大多选用了纸碗等餐具，且暂时都没有用泡沫盒的习惯。“泡沫盒子是便宜点，但人们现在都不太喜欢。”

  侯家塘金典咖啡厅服务员和记者说，他们这里吃中餐的客人很多，也有不少打包的，一般提供两种打包餐具，一种是与发泡餐具形状类似的可降解环保餐盒，免费提供；另一种是碗状的塑料环保餐具，收取一元钱一个。“很多人喜欢碗状的，好装、不漏。我们这里从来没用过那种泡沫餐盒，看上去没档次。”

  实际上，对于发泡餐具，一般中高档餐厅、酒店都明确说，“不管禁与不禁，都不用。”而在一些中低档餐厅，用量也相对较少，大部分是像金典一样，给消费的人提供两种选择，但即便是不收费的一次性饭盒，也是售价在一两毛钱左右的可降解环保餐盒。

  显然，从目前市场来看，发泡餐具解禁后，曾经风靡一时，成本便宜、轻便的发泡餐具，如今重出江湖，却“潮流”不再。

  今年2月26日，国家发改委发布第21号令，对《产业体系调整指导目录(2011年本)》进行局部调整，其中在淘汰类产品目录中删除了一次性发泡塑料餐具。这在某种程度上预示着发泡饭盒正式“解禁”，可重回市场。

  国家发改委认为，遵照国家标准生产的一次性聚苯乙烯发泡餐具，在使用合理情况下没有安全问题，同时，能回收利用，达到循环利用的目的。

  解禁消息一出，迅速引起了媒体、专家以及行业内人士的议论，甚至有人称，“白色浪潮”将重新席卷而来。但对于过去两个月发泡塑料餐具低迷的表现，大部分人将其归结为消费观念的改变。

  14年前“禁白”，曾因餐盒的成本问题引起餐饮界的强烈。当时国家发改委给出的关键理由，是一次性发泡塑料餐具造成了“白色污染”，但并没有对其安全性作出否定。在经过后来的一些争议、讨论、新闻炒作，人们对这种白色泡沫的东西逐渐有了抵触心理。同时，由于缺乏权威机构的及时解读，以及发泡餐具的长期被禁，更加深了市民对它“不安全”的印象。

  在天马学生公寓附近，大学生小张说，他就比较排斥发泡餐具。“据说它们在高温下使用时不安全，再说，这种东西不可降解，埋在地下几十年都不会分解，也不环保。”许多市民对泡沫盒子是否有毒更是心存忧虑。

  事实上，关于聚苯乙烯对人体是否有害的争议，从这样一种材料于上世纪60年代一诞生就开始了。美国、日本、欧洲及我国台湾地区都曾对此做过多次专题研究，最后都给出了“无毒”结论。但这种无毒论，却并未消除消费者的疑虑。

  有专家认为，在食品安全非常关注的今天，花了钱的人“环保”、“健康”一类词眼的敏感度迅速提升，心理底线也变得十分脆弱，对很多信息都抱着“宁可信其有”的态度。同时，环保餐具虽然造价成本相比来说较高，但在质地、款式乃至手感上，都大大胜过发泡餐具，消费者宁愿多花一元钱为餐具买单。

  一位从事过一次性发泡餐具生产的企业负责这个的人说，消费者不认可是最大的阻碍，如果消费者重新接受了这一产品，市场潜力肯定是有的。

  从记者实地走访的情况看，发泡餐具解禁后，使用量并没有明显大幅回升。但也有不少业内人士对它的未来仍然很看好。“随着政策的逐渐明朗，以及后期相关回收、补贴等政策的完善，发泡餐具的确有席卷重来的可能。”湖南先一环保科技有限公司市场总监王锴说。

  “发泡餐具的解禁，最终的原因应该还是在于它的难以替代性。”王锴认为，发泡餐盒原料的消耗量仅是非发泡饭盒的1/4，且具有特殊耐油、抗水和保温隔热能力，性价比相比来说较高，这些都是其他材料不能够比拟的。当时禁止是因为餐具不可降解而产生污染，并非材料本身有问题，一次性发泡餐具从性能、性价比来说都是被市场接受的。

  不过，发泡餐具从地下走入阳光，如何确保解禁之后的安全合法生产，给消费者一个健康的保证，也是众多专家与消费者更为关心的问题。

  中科院环境科学博士谢国勇表示，这些年来国家一直在推“可降解餐具”，但实际上推行10余年依然举步维艰，同时，一些不合格的“假环保餐具”却大行其道。对于发泡餐具来说，目前的解禁与无毒解释，也都是基于正规原材料和生产的基本工艺之上的。但10余年来的地下市场，许多不良厂商为了谋求利益最大化，使用废弃劣质材料作为原料，如此产出的产品，安全与健康实在难以保障。

  记者走访了解，不一样的材质、样式的一次性餐盒的价格从1毛钱至8毛钱不等，塑料含量、密封性、是否分格等，都是影响价格的因素。长沙市面上出售的发泡餐具价格则一般在7、8分左右。而在记者询问的商家中，基本上没有人能说出不同价格产品的差异，当问及品牌时，回答则是“这么多东西没有人关注什么牌子。”商家们也都不愿意透露他们的进货渠道。

  “如果只是单纯的放开市场，却不在引导市场上有所作为，这样一‘解’了之是不负责任的。”谢国勇说，相对国外来说，我国在发泡、废弃塑料行业的回收再生产等体系上还很不成熟，而要使发泡餐具走上正规化道路，就必须有一系列有关政策的扶持，更需要对市场的积极引导。

  在这方面，许多发达国家已经有了相对成熟的经验。如在德国，各企业一定有自己产品的特定商标，并建立了严格的回收体制。要保证自身的产品垃圾不会流入街道市面垃圾系统，不会对社会造成新的白色污染。在日本，要求民众在使用过后将发泡餐具送至特定回收点，在送之前还要清理洗涤干净。日本和韩国都有专对于一次性发泡餐具回收的立法，另外一些国家则要求发泡塑料行业对一次性发泡餐具自行处理。

  “在欧美国家，发泡餐具还在外观、功能上有所改变，添加高分子材料，可吸收牛肉等的血水，比较流行。”谢国勇表示，基于我国民众的“白色恐惧”心理，发泡行业当务之急是需要政府建立完善的回收补贴等机制。此外，厂商还需针对市场不同的需求，在发泡餐具颜色、款式、功能等方面多下些功夫。(记者秦慧英)

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